拉萨市在互嵌式社区建设全域可推广的实施路径

     结合我市老城、新城、近郊、农牧区等不同区域的资源禀赋、发展基础和治理特点，我们坚持“标准引领、分类适配、梯次推进、资源统筹、闭环落实”的工作原则，制定了可落地、可见效、可考核的全域推广实施路径。

一是坚持标准引领，规范模式推广体系。坚持以《拉萨市互嵌式社区建设标准化指南》为总遵循，逐一细化五类推广模式的建设标准、核心内容、实施路径和考核细则，明确各类模式的适用场景、阵地建设规范、活动开展标准、治理运行体系、产业发展路径。统筹全市互嵌式社区建设的标准体系、文化载体、运行机制，杜绝同质化、随意化、碎片化，切实做到有据可依、有标可循、规范推进，全面提升标准化、规范化、精细化水平。

二是坚持分类适配，差异化精准落地。坚持“分区适配、一域一策、精准落地”，杜绝照搬照抄、千篇一律，推动各类模式精准匹配、高效落地。其中，在城区、乡镇中心社区重点推广空间共居模式，持续推进老旧小区改造、多民族混合居住布局优化，以精细化优质服务凝聚人心、促进交融；在老城古城区、纯乡村社区重点推广文化共融模式，深耕双语共学、节庆共庆、文明共育载体，厚植文化认同和共同体意识；在城郊片区、农牧区村社重点推广产业共富模式，大力培育壮大集体经济、特色富民产业、劳务经济，以产业共富、利益共融筑牢民族团结交融的坚实根基；在全市所有城乡社区全覆盖推广治理共建模式，健全网格治理、多元调解、群众自治体系。同时引导部分具备条件的社区打造民心共聚模式，促进各族群众实现心理互嵌与情感深度融合。

三是坚持梯次推进，分批提质扩面。建立“标杆引领、分批培育、全域跟进”的梯次培育、迭代升级机制。2026年重点打造37个互嵌式村（社区），打造可观摩、可复制、可推广的优质示范载体，逐年扩大示范覆盖面、提升整体建设质效。常态化组织全市现场观摩、互学互鉴、经验交流活动，推动先进建设理念、成熟工作模式、优质实践经验，快速流转、全域落地、遍地开花。

四是坚持资源统筹，强化要素保障。统筹整合政策、资金、项目、人才等各类资源，将五类模式全域推广与老旧小区改造、乡村振兴、对口援藏、基层党建、基层治理提升等重点工作深度融合、一体推进。资源要素重点向农牧区、偏远村社倾斜，补齐基层阵地建设、专业人才、专项资金等短板弱项。充分借力北京、江苏对口援藏资源，在产业培育、技能提升、人才引育、阵地提质、服务优化等方面精准赋能，为全市互嵌式社区全域建设、提质增效提供全方位要素支撑、凝聚强大工作合力。

五是坚持闭环落实，突出建设实效。健全完善“部署推进、常态督导、核验考核、整改提升、长效运维”全闭环工作机制，将五类模式全域推广成效纳入年度绩效考核内容，压实工作责任。定期开展专项调度、实地督导、现场核验，精准解决建设推进中的短板弱项、问题堵点，并建立台账、逐项整改、闭环销号。健全常态化长效化运维管理机制，坚决杜绝“重建设、轻运维，重亮点、轻实效”问题，持续巩固提升模式推广成果，推动全市互嵌式社区建设常态长效、提质增效。